Könnte ein erweitertes Brics die G20 irrelevant machen? Von Marco Carnelos

Could an expanded Brics make the G20 irrelevant?

With the addition of six new countries – and possibly more to come – the Brics bloc is increasingly disrupting western hegemony

Könnte ein erweitertes Brics die G20 irrelevant machen?

Von Marco Carnelos

26 August 2023

Mit der Aufnahme von sechs neuen Ländern – und möglicherweise noch mehr – stört der Brics-Block zunehmend die westliche Hegemonie
Der brasilianische Präsident Luiz Inacio Lula da Silva, der chinesische Präsident Xi Jinping und der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa auf dem Brics-Gipfel in Johannesburg am 23. August 2023 (AFP)

Der 15. Brics-Gipfel ist soeben zu Ende gegangen. Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika haben eine Erklärung über eine mögliche neue Weltordnung abgegeben, die eine „stärkere Vertretung der Schwellen- und Entwicklungsländer in internationalen Organisationen und multilateralen Foren, in denen sie eine wichtige Rolle spielen“, vorsieht.

Parallel zu dieser Erklärung kam es zur größten Erweiterung der Brics seit ihrer Gründung: Ab Januar nächsten Jahres werden sechs weitere Länder beitreten, darunter Argentinien, Ägypten, Äthiopien, Iran, Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate.

Die Brics repräsentieren nun fast die Hälfte der Weltbevölkerung und auch fast die Hälfte der weltweiten Ölproduktion. Sie überflügeln damit ihr Alter Ego, die G7, die sich aus Kanada, Frankreich, Deutschland, Italien, Japan, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten zusammensetzt.

Mit der jüngsten Erweiterung umfasst Brics nun drei militärische Atommächte (Russland, China und Indien), drei führende Energieproduzenten des Nahen Ostens (Saudi-Arabien, Iran und die Vereinigten Arabischen Emirate), wichtige afrikanische und arabische Länder in strategischer Lage (Äthiopien und Ägypten) sowie Argentinien, einen historisch wichtigen lateinamerikanischen Staat.

Die nächste Erweiterung könnte Länder wie Algerien, Indonesien, Kasachstan, Nigeria, Pakistan, die Türkei oder Vietnam umfassen. Dies könnte eine noch größere Macht in Bezug auf Energie, Bevölkerung, BIP-Wachstum, militärische und nukleare Fähigkeiten, Status und strategische geografische Lage bedeuten.

Es ist noch nicht bekannt, ob die Brics entsprechend ihrem erweiterten Format einen neuen Namen annehmen werden. Vorläufig nennen wir sie G11, um sie von der G7 zu unterscheiden.

Mit weiteren Erweiterungen könnte die G11 bald einer G20 ohne westliche Länder ähneln. Die ursprüngliche G20, in der sich der globale Westen und Teile des globalen Rests seit Jahrzehnten zusammengefunden haben, könnte dann irrelevant werden.

Zusammenfassende Urteile

Der globale Westen und seine Mainstream-Medien haben sich gegenüber den Brics abweisend verhalten und sich auf ihre Unzulänglichkeiten und internen Spannungen konzentriert. Bestenfalls hielten sie es für einen unkoordinierten, schwachen und fragilen Wirtschaftsclub. Schlimmstenfalls als eine unrealistische und heterogene Gruppe von Ländern, die ein untaugliches alternatives globales Regierungssystem ins Leben rufen wollen. Mit anderen Worten, sie sahen darin einen unbeholfenen und naiven Versuch, von der regelbasierten Weltordnung unter Führung der USA zu einer undefinierten und unvorhersehbaren multilateralen Weltordnung überzugehen.

Bis zu einem gewissen Grad haben solche Urteile ihre Berechtigung. Brics – und jetzt die G11 – können nicht mit den soliden Mechanismen der Interaktion, Konsultation und Aktion aufwarten, die seit langem das Vorrecht des globalen Westens über die G7, die Nato, die EU, Aukus – und andere Foren sind.

Brics ist schließlich erst spät in das „Global-Governance-Geschäft“ eingestiegen, das jahrzehntelang ein Vorrecht des Westens war, das von den USA erdacht und geleitet wurde. Doch solche Pauschalurteile bestätigen, wie gefährlich realitätsfern die Mitglieder des globalen Westens nach wie vor sind.

Die derzeitigen und potenziellen künftigen Mitglieder des Brics/G11-Blocks werden alle durch das gemeinsame Ziel vereint sein, die Vorherrschaft des US-Dollars zu brechen

Hätten Washington und seine wichtigsten Verbündeten den außerordentlichen Sieg, der mit dem Ende des Kalten Krieges und der Auflösung der Sowjetunion errungen wurde, nicht verspielt und ihre Positionen nicht missbraucht, wäre Brics wahrscheinlich nie geboren worden.

Schließlich hat der globale Westen der Menschheit in den letzten drei Jahrzehnten lange völkerrechtswidrige Kriege, einseitige Sanktionen, einen waffenfähigen Dollar, heuchlerische makroökonomische Anpassungspläne und übereifrige Regeln für einen „grünen Übergang“ auferlegt, die mit einer eklatanten Doppelmoral angewandt werden (das jüngste Beispiel ist Japan, das unter dem ohrenbetäubenden Schweigen seiner G7-Partner damit begonnen hat, 1,3 Millionen Tonnen radioaktives Wasser aus dem Kernkraftwerk Fukushima in den Pazifik zu leiten).

Der Aufstieg der Brics spiegelt das wachsende Unbehagen in weiten Teilen des globalen Rests über die Politik des globalen Westens in den letzten Jahrzehnten wider. Ihre Erweiterung ist ein Beweis dafür, dass diese Reaktion eine kritische Masse erreicht hat. Überraschend ist nicht die Tatsache, dass der globale Rest diese Reaktion zeigt, sondern vielmehr, dass es so lange gedauert hat, bis sie sich manifestierte.

Es wäre ein Fehler, diesen Trend als blinden antiwestlichen Drang zu interpretieren, der sich aus alten Klagen über die Kolonialpolitik der Vergangenheit oder aus einseitigen Schritten während Washingtons unipolarem Moment speist. Der globale Westen propagiert fälschlicherweise die Vorstellung, dass das Weltsystem einen epischen Wendepunkt erreicht hat, der durch eine Konfrontation zwischen Demokratien und Autokratien gekennzeichnet ist, die auf der eingefleischten Logik „entweder mit uns oder gegen uns“ beruht. Die Staats- und Regierungschefs des Westens scheinen heute unfähig zu sein, die Weltpolitik in einem Rahmen zu sehen, der über die binäre Denkweise des Kalten Krieges hinausgeht.

China und Russland sind zwar nach wie vor die beiden wichtigsten Akteure innerhalb der Brics, doch Indiens Rolle wird immer wichtiger. Aber weder Peking noch Moskau haben innerhalb der Gruppe eine hegemoniale Position inne, die mit der Rolle der USA innerhalb der wichtigsten Artikulationen des globalen Westens vergleichbar ist. Die Brics und nun auch die G11 ziehen es vor, im Konsens zu agieren, was seine eigenen negativen Auswirkungen hat.

Verschiebung der Handelsdynamik

Die militärische Dimension der G11 ist, gelinde gesagt, noch im Anfangsstadium. Dies sollte jedoch nicht bedeuten, dass die zunehmende Koordination ihrer Mitglieder keine Bedrohung darstellt. Sie scheinen sich der Entdollarisierung und der Einführung eines Finanzsystems außerhalb der New Yorker und Londoner Clearinghäuser und der Regeln des US-Finanzministeriums verpflichtet zu haben. Dies könnte zu gegebener Zeit die globale Macht der USA schwächen, die sich weitgehend auf den US-Dollar als Weltreservewährung stützt.

Russland ist bereits aus den westlichen Finanzkreisläufen ausgeschieden. China tut sein Bestes, um zu folgen. Es ist noch zu früh, um von einer G11-Währung zu sprechen, aber die fünf Währungen der Gründerstaaten könnten im bilateralen Handel zwischen den Mitgliedern eine größere Rolle spielen.

Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und China trennen sich zunehmend von US-Schulden, indem sie US-Staatsanleihen verkaufen. Einer der Eckpfeiler des globalen Energiehandels und der Finanzmacht der USA, der Petrodollar, ist ins Wanken geraten. Russland verlangt für sein Öl einen an Gold gekoppelten Rubel, während China darauf drängt, seine Energielieferungen vom Golf in Renminbi zu bezahlen.

Wenn innerhalb der Opec+, in der Saudi-Arabien und Russland die weltweiten Ölförderquoten und damit den Ölpreis bestimmen, der Übergang vom Petrodollar zu alternativen Währungen weitergeht, könnte dies massive Auswirkungen auf den Status des Dollars haben. Es besteht das potenzielle Risiko eines Mitnahmeeffekts. Dieser Trend könnte sich sogar auf die grüne Energie ausweiten, da die entsprechenden Rohstoffe und Produktionskapazitäten ebenfalls in erheblichem Umfang bei den G11-Mitgliedern angesiedelt sind.

Die Brics und ihre neuen Mitglieder sind an einem heiklen Scheideweg des Energiehandels und der Zahlungssysteme angelangt, der zu gegebener Zeit ein Bretton Woods III einleiten und die globale Energie- und Finanzpolitik umgestalten könnte. Die derzeitigen und potenziellen künftigen Mitglieder des Brics/G11-Blocks werden alle durch das gemeinsame Ziel vereint sein, die Vorherrschaft des US-Dollars zu brechen. Die Auswirkungen könnten enorm sein, vor allem wenn Ad-hoc-Vereinbarungen für den Handel in lokalen Währungen zur Schaffung spezifischer regionaler Handelsblöcke führen.

Sicherlich wird der US-Dollar seinen Status nicht über Nacht verlieren, aber Washington sollte diese Entwicklungen aufmerksam verfolgen. Und es sollte in Zukunft vorsichtiger damit sein, seine Währung zu einer Waffe zu machen, wie es das seit Jahrzehnten zwanghaft getan hat.

Das jüngste Einfrieren der russischen (und venezolanischen) Hartwährungsreserven in westlichen Banken könnte sich schon bald als einer der größten Fehler des 21.Jahrhunderts erweisen. Jahrhunderts herausstellen. Aus der Sicht des Globalen Rests ist die unmissverständliche Botschaft solcher Schritte ähnlich wie die eines gewöhnlichen Bürgers, der zu seiner örtlichen Bankfiliale geht und dessen Antrag auf Abhebung seiner Ersparnisse abgelehnt wird.

Es gibt eine neue Welt da draußen. Der grüne Schein verliert stark an Attraktivität. Gleichzeitig flößt ihr Herr weder Angst noch Respekt ein.

Übersetzt mit Deepl.com

Dieser Artikel ist auf Französisch in der französischen Ausgabe von Middle East Eye verfügbar.

Marco Carnelos ist ein ehemaliger italienischer Diplomat. Er war unter anderem in Somalia, Australien und bei den Vereinten Nationen tätig. Zwischen 1995 und 2011 war er im außenpolitischen Stab dreier italienischer Premierminister tätig. In jüngster Zeit war er Koordinator des Friedensprozesses im Nahen Osten, Sondergesandter der italienischen Regierung für Syrien und bis November 2017 Italiens Botschafter im Irak.