Eine reformierte PLO, die die Hamas und andere palästinensische Gruppierungen einbezieht, wird für viele Palästinenser die Vorstellung wiederbeleben Von Mitchell Plitnick

A reformed PLO that includes Hamas is the only hope

A revamped PLO that includes Hamas and other Palestinian factions will revive for many Palestinians the idea that the PLO still supports the right to resist. While this outcome remains a long shot, it is the only way forward with a positive future.

Der Emir von Katar Tamim bin Hamad Al Thani empfängt den Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde Mahmoud Abbas am 11. Februar 2024 in Doha, Katar. (Foto: Emiri Diwan Office/APA Images)Eine reformierte PLO, die die Hamas einschließt, ist die einzige Hoffnung

Die Palästinenser glauben, dass die PLO immer noch das Recht auf Widerstand unterstützt. Auch wenn dieses Ergebnis noch in weiter Ferne liegt, ist es der einzige Weg in eine positive Zukunft.

Eine reformierte PLO, die die Hamas und andere palästinensische Gruppierungen einbezieht, wird für viele Palästinenser die Vorstellung wiederbeleben
Von Mitchell Plitnick
 16. Februar 2024 4

Jüngsten Berichten zufolge arbeiten Hamas und Fatah unter Vermittlung mehrerer arabischer Staaten an einer Vereinbarung, die eine technokratische „Regierung“ für Palästina ermöglichen würde, dass die Hamas den Grundsatz eines palästinensischen Staates in den Grenzen von 1967 akzeptiert und dass sie einer „wiederbelebten“ Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO) beitritt.

Dies ist ein alter Refrain, den man schon oft gehört hat. Und wie bei all den anderen Gelegenheiten gibt es auch hier ernsthafte Hindernisse, die überwunden werden müssten, damit eine solche Vereinbarung zustande kommt. Große Skepsis ist angebracht. Mehr noch, diese Pläne sind Teil einer größeren Anstrengung der Vereinigten Staaten, zusammen mit Ägypten, Jordanien, Katar, Saudi-Arabien, den Vereinigten Arabischen Emiraten und der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA), Bidens unerreichbaren Wunschtraum zu formulieren, den Gaza-Konflikt zu beenden, alle Geiseln zu befreien, einen palästinensischen Staat zu schaffen und ein umfassendes Abkommen zu erreichen, das eine Normalisierung zwischen Saudi-Arabien und Israel beinhaltet.

Das ist nur eine weitere von Bidens Wahnvorstellungen. Die Vorstellung, dass ein solch monumentales Abkommen ohne Israels Duldung oder gar Beteiligung zustande kommen könnte, ist absurd. Mehr noch, Israel könnte die gesamte Vereinbarung einfach dadurch zerstören, dass es mit seinem Plan, seine militärische Macht auf Rafah zu richten, voranschreitet, wie es bereits begonnen hat. Der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu hat mehr als deutlich gemacht, dass er nicht die Absicht hat, von diesem mörderischen Kurs abzuweichen – und auch kein Interesse daran hat.

Aber die Gespräche könnten noch von Bedeutung sein. Verschiedene Aspekte der Verhandlungen werden auf verschiedenen Wegen behandelt, und einer davon ist das Bemühen von Saudi-Arabien und Katar, ein Abkommen zwischen Hamas und Fatah für eine neu gestaltete Palästinensische Befreiungsorganisation und eine technokratische Palästinensische Behörde zu schmieden, das den Weg für eine Regierung aller Parteien ebnen würde.

Dies ist natürlich eine bekannte und abgenutzte Aussage, da wiederholte Bemühungen um Einheitsregierungen völlig gescheitert sind. Doch angesichts der massiven Zerstörungen, die Israel im Gazastreifen anrichtet, und des harten Durchgreifens im Westjordanland gibt es für die beiden großen palästinensischen Fraktionen allen Grund, einen Weg zu finden, um endlich zusammenzukommen.

Die Tatsache, dass Katar und Saudi-Arabien als Vermittler fungieren sollen, ist vielversprechend. Die Saudis werden sich wahrscheinlich an die amerikanisch-israelische Linie halten, die eine Beteiligung der Hamas an einem „Day-After“-Abkommen für den Gazastreifen verbietet. Aber die Tatsache, dass sie in dieser Sache mit Katar zusammenarbeiten, deutet darauf hin, dass sie die Realität anerkennen, dass jeder Plan, der versucht, die Hamas, den Palästinensischen Islamischen Dschihad und andere bewaffnete Gruppierungen auszuschließen – wie die USA und Israel mit Sicherheit darauf bestehen werden -, scheitern wird, bevor er überhaupt begonnen hat.

Wenn diese Art von Pragmatismus seitens der Saudis vorhanden ist, könnte es Hoffnung für diese Vermittlung geben.

Der Schlüsselfaktor für Hamas und Fatah ist ihre Hilflosigkeit im Alleingang.

„Niemand kann den Gazastreifen ohne die Hamas regieren, und die Hamas kann nicht ohne die legitime palästinensische Regierung regieren“, sagte ein Fatah-Funktionär dem palästinensischen Journalisten Daoud Kuttab. „Daher ist dies eine dringend notwendige Verbindung, die keine der beiden Seiten ablehnen kann“.

Anders ausgedrückt: Am so genannten „Tag danach“ wird die Hamas immer noch in der Gesellschaft des Gazastreifens verankert sein, und ihr Netzwerk, das sie in fast zwei Jahrzehnten der Verwaltung des Streifens aufgebaut hat, wird der Schlüssel zum Wiederaufbau der Gesellschaft des Gazastreifens sein. Auch wenn die von den Fatah-Vertretern gewählte Bezeichnung „legitime“ palästinensische Regierung ihre eigene politische Sichtweise widerspiegelt, wird die Hamas die Fatah und ihre Beziehungen zu den großen arabischen Staaten sowie ihren Cache mit dem Westen brauchen, um sich wieder aufzubauen. Katar wird nicht in der Lage sein, die Verwaltung des Gazastreifens allein zu unterstützen, wie es das vor dem 7. Oktober getan hat.
Die israelisch-amerikanische Hürde

Für die Hamas ist dies kein so großer Einschnitt, wie es scheinen mag. Vor sieben Jahren akzeptierte die Hamas formell die Idee eines palästinensischen Staates in den Grenzen von 1967. Diese Vereinbarung wurde von Israel oder den Vereinigten Staaten nie anerkannt oder in irgendeiner Weise berücksichtigt.

Das Argument gegen die neue Hamas-Charta war, dass dieselbe Charta immer noch Anspruch auf das gesamte historische Palästina erhebt und das Recht auf Rückkehr in alle Orte fordert, aus denen die Palästinenser 1947-49 vertrieben worden waren. Natürlich schien es denselben Leuten nichts auszumachen, dass David Ben-Gurion genau dieselbe Haltung vertrat, nämlich dass ein im Entstehen begriffener jüdischer Staat ein erster Schritt zur Sicherung von ganz Groß-Israel sei, um schließlich einen Massenzustrom von Juden aus der ganzen Welt aufzunehmen.

In jüngerer Zeit heißt es in der ursprünglichen Likud-Charta von 1977 ganz klar: „Zwischen dem Meer und dem Jordan wird es nur israelische Souveränität geben.“ Die Charta wurde zwar überarbeitet, um den politischen Führern des Likud etwas mehr Spielraum zu geben, aber dieser Grundsatz wurde nie widerrufen. Im Januar erklärte der Likud-Vorsitzende und israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu ausdrücklich, dass er keine palästinensische Kontrolle über den Gazastreifen dulden würde, und er hat sich ebenso ausdrücklich über das gesamte Gebiet des historischen Palästina geäußert und gesagt, dass sein „Beharren das ist, was im Laufe der Jahre die Gründung eines palästinensischen Staates verhindert hat, der eine existenzielle Gefahr für Israel dargestellt hätte“.

„Solange ich Premierminister bin“, sagte Netanjahu, „werde ich weiterhin mit Nachdruck darauf bestehen.“

Kein einziger Präsident der Vereinigten Staaten hat jemals einen Einwand erhoben. Die Doppelmoral zwischen Israel und den Palästinensern ist so bekannt wie ein Sonnenaufgang. Wenn die arabischen Staaten es jedoch ernst meinen, werden sie eine Formulierung akzeptieren, bei der die Hamas und andere militantere Gruppen ihre eigenen individuellen Ideologien beibehalten, so wie es politische Parteien überall auf der Welt tun, ohne dass dies notwendigerweise die Haltung der Regierung ist.

Das jüngste Scheitern der Mission des CIA-Chefs Bill Burns in Kairo hat gezeigt, dass Israel kein Interesse daran hat, seine Völkermordkampagne in Gaza zu beenden. Trotz der Tatsache, dass die israelischen Operationen im Gazastreifen wahrscheinlich zum Tod von Dutzenden von Geiseln geführt haben, und trotz der Tatsache, dass durch Verhandlungen weit über 100 Geiseln befreit werden konnten, hat Netanjahu deutlich gemacht, dass er sich nur mit der Art von Operation zufrieden geben wird – einer gefährlichen Rettungsaktion, die unter dem Deckmantel eines weiteren Massakers durchgeführt wird -, die er letzten Sonntag durchgeführt hat.

Diese Haltung wird mit Sicherheit dazu führen, dass er sich rundheraus weigert, mit einer palästinensischen Regierung zu verhandeln, der auch nur ein Element der Hamas angehört.

Es ist eine offene Frage, ob die katarisch-saudische Zusammenarbeit mit den palästinensischen Fraktionen erfolgreich sein kann, wenn der breitere amerikanische Plan scheitert, was mit Sicherheit der Fall sein wird. Sollte sie jedoch Früchte tragen, müssen wir abwarten, ob die Saudis bereit sein werden, eine palästinensische Einheitsregierung angesichts der amerikanischen Ablehnung zu unterstützen. Vieles wird davon abhängen, wie die Saudis zu diesem Zeitpunkt kalkulieren. Wenn sie der Meinung sind, dass sie mit einer Duldung der Amerikaner den Verteidigungspakt und die nukleare Unterstützung erhalten, die sie von Washington erwarten, werden sie die Palästinenser wie eine heiße Kartoffel fallen lassen.

Wenn sie andererseits glauben, dass sie, indem sie den Palästinensern beistehen, eine Art langfristiger palästinensischer Unabhängigkeit oder zumindest so viel davon erreichen können, dass sie einen großen Sieg verbuchen können, und dass sie immer noch in der Lage sind, die Normalisierung mit Israel gegen die von den USA gewünschten Vorteile einzutauschen, werden sie voll dabei sein.

Das ist durchaus möglich, denn wenn eine für das palästinensische Volk annehmbare Lösung erreicht wird, wird ein amerikanischer Präsident, egal von welcher Partei, trotz der Tritte und Schreie der USA und Israels immer noch die gleichen politischen Anreize haben, eine Normalisierung zwischen Saudi-Arabien und Israel zu vermitteln. Und Israel wird, wenn die palästinensische Freiheit eine vollendete Tatsache ist, allen Grund haben, die Beziehungen zu Saudi-Arabien zu normalisieren.
Was ist das Besondere an diesem Versuch einer palästinensischen Einigung?

Der im Exil lebende ehemalige prominente Fatah-Führer Muhammad Dahlan hat dies in einem Interview mit der New York Times ausführlich erläutert. Dahlan verfügt nach wie vor über gute Kontakte zu Hamas-Mitgliedern und zu vielen Mitgliedern der Fatah-Partei, sowohl zu denen, die Abbas unterstützen, als auch zu denen, die gegen ihn sind.

Dahlan wiederholte die Ansicht, dass die arabischen Staaten versuchen, einen Weg zu finden, wie das Ende des Gemetzels im Gazastreifen einen unaufhaltsamen Weg zur Beendigung der ständigen Konfrontation zwischen Israel und den Palästinensern einleiten kann, die sie als Zwei-Staaten-Lösung definieren. Im Gegensatz zum Ansatz der Regierung Biden konzentrierten sich die saudi-katarischen Bemühungen auf die Vermittlung von Vereinbarungen zwischen den palästinensischen Fraktionen, anstatt ihnen das Ergebnis vorzuschreiben.

Dahlan wies auch israelische Einwände zurück, was ein deutliches Zeichen dafür ist, dass diese Gespräche in dem Bewusstsein geführt werden, dass Israel und die USA die Ergebnisse ablehnen werden. Dieses Bewusstsein verheißt Gutes, denn jeder Erfolg bei der Wiederzusammenführung der Fraktionen wird davon abhängen, dass man den Vereinigten Staaten und Israel die Stirn bietet.
Eine Chance zur Einigung

Für die Fatah und vor allem für die Hamas besteht die unmittelbare Notwendigkeit darin, das Gemetzel im Gazastreifen zu beenden, und Tatsache ist, dass dieser „Day-After“-Plan, selbst wenn er erfolgreich ist, dies nicht erreichen wird. Im Gegenteil, er wird Israels Gefühl, dass alle Palästinenser ein unerbittlicher Feind sind, nur noch verstärken – eine Ansicht, die das Weiße Haus unter Biden mit Sicherheit wie ein treuer Chor wiederholen wird.

Aber es würde die politische Landschaft für die Palästinenser dramatisch verändern. Die neue PA wäre zunächst eine technokratische Regierung. Eine neugestaltete PLO, die alle wichtigen palästinensischen Gruppierungen umfasst, wird von einem Großteil Europas, der gesamten arabischen und muslimischen Welt und den Vereinten Nationen begrüßt werden, wenn auch nur im Stillen.

Aus pragmatischer Sicht ist eine PLO mit der Hamas in ihr genau das, was wir brauchen. Sie wird bei vielen Palästinensern die Vorstellung wiederbeleben, dass die PLO, auch wenn sie hauptsächlich diplomatische Lösungen verfolgt, immer noch das Recht auf Widerstand unterstützt, eine Haltung, die viele als leere Rhetorik ansehen, wenn Abbas und seine Verbündeten sie überhaupt erwähnen. Das wird ihr viel mehr Legitimität verleihen. Und es wird bedeuten, dass das palästinensische Gemeinwesen im weiteren Sinne beginnen kann, sich von der hoffnungslosen Wahl zwischen einer schwachen und korrupten Fatah und einer autoritären und islamistischen Hamas zu lösen. Diese Parteien werden weiterhin einen bedeutenden Teil der palästinensischen Politik ausmachen, aber es wird Raum für weitere Optionen geben, sowohl innerhalb als auch außerhalb von Fatah und Hamas.

Die Tatsache, dass diese Neuausrichtung und Reform der PLO nicht dazu beitragen wird, Israels Ansturm zu stoppen, ändert nur dann etwas, wenn man glaubt, dass irgendetwas diesen Ansturm stoppen kann, abgesehen von massivem, wirkungsvollem Druck von außen, der nicht in Sicht zu sein scheint, obwohl es einige hoffnungsvolle Anzeichen gab. Es gibt keine Anzeichen dafür, dass Israel aufhören wird, bis Netanjahu entweder aus dem Amt gezwungen wird oder glaubt, seine Position durch die Vollendung seines Völkermordprogramms gesichert zu haben. Die einzige Alternative zu diesen Möglichkeiten ist, dass die Amerikaner Biden und den Demokraten so viel Ärger machen, dass sie den Waffenfluss zumindest vorübergehend stoppen.

Aber Israels barbarisches Verhalten hat bereits Millionen von Menschen auf der ganzen Welt verärgert, von denen viele Israel entweder früher unterstützt oder ihm nicht viel Aufmerksamkeit geschenkt haben. Daher ist der Zeitpunkt für eine einheitliche palästinensische Führung besonders günstig, um sich endlich zusammenzuschließen und die beträchtliche Unterstützung zu kanalisieren, die sie in der ganzen Welt, sogar in den Vereinigten Staaten, genießt.

Manche mögen einwenden, dass die in diesem Einigungsplan vorgesehene Zweistaatenlösung ein Hirngespinst bleibt. Dem würde ich zustimmen. Aber um etwas Realistischeres zu erreichen, ist ein großer Paradigmenwechsel erforderlich, und das wiederum erfordert eine palästinensische Führung, die alle Aspekte der palästinensischen Gesellschaft einbezieht. Dieser Plan kann das leisten. Aber auch hier ist es unwahrscheinlich, dass er Erfolg haben wird, da ihm ernsthafte Hindernisse im Weg stehen, von denen die Feindschaft zwischen Fatah und Hamas nicht das geringste ist. Wenn man auf den Ausgang wetten würde, wären die Chancen für einen positiven Ausgang sehr hoch. Aber in diesem Moment der Hoffnungslosigkeit ist es wichtig, dass die Wetten aufgehen. Und es schadet nie, zu hoffen.
Übersetzt mit deepl.com